石破茂近期举动反复无常,令人费解。短短一个月内,他先是与美国协调,对华施压;随后又转向中国,寻求帮助,其政治策略变化莫测。
石破茂的举动,究竟是出于个人原因,还是另有隐情?他向美国表达了哪些善意?此前与中国交恶,如今却又寻求中国的帮助,这背后又隐藏着什么原因呢?
日本新任首相石破茂展现出非凡的政治手腕,2024年5月,其政府因收购美国钢铁公司一事与拜登政府公开发生冲突,实属罕见。
石破茂默许下,日本经济产业省以国家安全为由,对美方提起诉讼,并扬言要动用国内法反制美国的制裁措施。
部分媒体将石破茂此番强硬表态解读为寻求与中国靠拢的信号,特别是继中日执政党恢复中断七年的对话,以及中国解除对福岛水产品进口限制之后,外界纷纷猜测其意图在于中美之间寻求战略平衡。
特朗普重返白宫后,局势急转直下。石破茂次日即赴华盛顿,承诺将日本军费增至GDP的2%,并加入美国主导的“印太经济框架2.0”,还计划未来五年对美国投资一万亿美元,涉及半导体、人工智能和能源等关键领域。
值得注意的是,日美联合声明首次明确表示反对单方面改变台海现状,此举被广泛解读为对台湾独立势力的一种间接支持。
日本新首相石破茂骤然改变政策,引发国内强烈反弹,舆论对其反复无常的态度表示强烈不满。
石破茂对华政策的双面性,迹象早有显现。2024年4月份,中日防务部门恢复了舰艇互访机制,这被普遍认为是两国关系改善的重要信号。
中国解除进口限制后两个月,日本水产厅数据显示对华扇贝出口暴增三倍。北海道部分濒临破产的渔民为此表达了感谢之情,拉起了“感谢中国”的横幅。
表面上的友好关系仅仅持续了六周。5月下旬,日美两国海军在菲律宾海域进行了大规模联合军演,演练内容涵盖“岛屿防御”科目;进入6月,日本向菲律宾交付了五艘巡逻艇,并宣称这些船只将用于“维护南海地区主权”。
中国在东海油气田开发和钓鱼岛巡航的行动,与日本相关举措直接冲突。值得注意的是,日本经济产业省同时宣布对华出口管制23种高端半导体材料,此举正针对中国新能源汽车产业链的薄弱环节。
针对日本相关行为,中国迅速出台了精准的反制措施。六月十一日,中国商务部调整了稀土出口管理政策,取消了对日本的“优先供应”待遇。
此举直接冲击日本汽车产业核心竞争力,丰田、本田等企业的混合动力车每辆需使用0.5公斤镝和0.1公斤铽,而日本六成稀土依赖中国进口。
虽然日本近年来积极寻求从越南和澳大利亚拓展稀土资源供应链,但越南的提炼技术相对落后,澳大利亚的产量也有限,致使日本目前的稀土储备只能满足三个月的生产需求。
面对关键稀土供应紧张的局面,6月16日,一个由日本经济产业省官员以及丰田、松下公司高层组成的代表团火速赶赴北京,目的只有一个:争取中国恢复镝、铽等稀土元素的稳定供应。 颇为讽刺的是,石破茂在两周前的七国集团峰会上才倡导降低对中国稀土的依赖,如今却不得不寻求中国的帮助。
日本面临的困境,根源在于其既想对抗中国,又不得不依赖中国的矛盾政策。2010年“钓鱼岛事件”之后,日本斥资300亿日元启动“稀土多元化计划”,力图研发稀土回收技术,并于2018年宣称在海底发现了储量巨大的稀土矿藏。
然而,实际情况却不容乐观:回收电子垃圾提取的稀土纯度仅达30%以下,深海采矿技术面临着4000米水压、海底地震等巨大挑战,目前尚无企业愿意承担高风险投资。
日本对全球稀土资源争夺日益白热化感到担忧。欧盟已将稀土认定为战略物资,美国与澳大利亚联手建立“稀土联盟”,越南也抓住机会提高稀土出口价格。
今年前五月,全球稀土价格飙升七成,即便日本愿意出高价,也难以迅速填补短缺。丰田公司内部人员透露,如果两个月内仍无法保证稳定供货,部分混合动力汽车生产线将面临停产,预计每日经济损失将超过两亿美元。
日本政府在中美博弈中的摇摆政策,显现出其进退两难的困境。美国方面不断施压,要求日本在半导体和军事等领域采取强硬对华立场;而中国则凭借稀土资源和庞大市场份额等经济优势,牢牢占据主动。这种矛盾在汽车行业体现得尤为突出,日本车企高达35%的利润依赖中国市场,但美国又同时要求其将产业链转移至墨西哥和印度。
日美贸易政策的双重压力下,日本经济的困境日益凸显。日本内阁府数据显示,今年第二季度对华出口同比骤降12%,与此同时,受特朗普“美国优先”政策影响,对美出口增幅也仅为3%,增长乏力,这种两难局面已造成明显经济损失。
日本财政面临严峻挑战:高达GDP 260%的巨额国债,加上军费支出翻倍以及高达万亿规模的对美投资计划,可能使其财政体系濒临崩溃。
目前,中国方面尚未对日本代表团给出明确回应。有分析指出,中国或在观望日本展现切实行动,例如放宽半导体出口限制,或在台湾问题上调整姿态。然而,石破茂政府受国内保守派力量制约,任何对华妥协都可能招致“软弱”的指责。
从安倍晋三的“价值观外交”,到岸田文雄推动的“经济安全法案”,日本政府长期试图在中美之间寻求平衡,然而这种“左右逢源”的策略最终往往导致两面不讨好。
石破茂眼下必须抉择:在经济利益与政治立场难以兼顾的困境下,日本该如何取舍?
石破茂的策略,虽然能暂时平息一些眼前的困境,但从长远来看,却在损耗日本的国际声誉。
中国视稀土为经济手段,更将其作为衡量日本战略诚信的标尺;美国则认为,日本越是急于示好,越可能成为被利用后抛弃的工具。
